Правовой статус участников правоотношений несостоятельности (банкротства) - Роль и права кредиторов в конкурсном процессе

Роль и права кредиторов в конкурсном процессе. Руководство ЮНСИТРАЛ выделяет следующие формы участия кредиторов в банкротном процессе:
(а) «Право быть заслушанным». Если национальный режим процедур банкротства основывается на этой модели, то кредито­ ры наделены исключительно минимумом прав в рамках конкурс­ ного дела. Основной объем полномочий передается управляюще­ му, назначаемому судом. Как правило, кредиторы могут высказы­ вать свое мнение перед судом и управляющим, причем, возможно, только консолидировано, т. е. предварительно достиг­ нув договоренности по пунктам выступления и определив упол­ номоченного их представителя. Но серьезного правового значения их позиция может не иметь. В данном варианте контрагенты должника лишены права определять тип вводимой процедуры, участвовать в назначении управляющего, обжаловать его действия и т. д. В целом такой подход признается наименее сбалансиро­ ванным, поскольку «в качестве стороны, наибольшим образом экономически заинтересованной в исходе производства, кредито­ ры могут утратить доверие к производству, в рамках которого ключевые решения принимаются без консультаций с ними»;
(б) «Общая консультативная функция». Здесь кредиторы игра­ ют уже более заметную роль, в частности, образуя свои постоян­ но действующие органы (собрание, комитет), они могут консуль­ тировать управляющего, который, однако, не обязан следовать предлагаемой ему позиции. Вместе с тем «сдерживающим» для него фактором будет служить либо обязанность согласовывать собственные значимые шаги с судом, либо возможность кредито­ ров обжаловать акты игнорирования их консультаций.
(в) «Активная роль». Данная форма подразумевает участие кредиторов во введении той или иной процедуры банкротства, в выборе и назначении управляющего, в его смещении, в кон­троле и даже прямом согласовании существенных сделок с иму­ществом должника и т. д. Иными словами, роль кредиторов весьма значима, однако при всех соответствующих плюсах, вле­кущих широкое распространение рассматриваемой модели в ми­ре, чрезмерное увлечение ею на уровне законодателя может при­вести и к отрицательным последствиям. «Если такой надзор или необходимость утверждения лишь усложняют управление имуще­ственной массой в деле о несостоятельности, то это может в ко­нечном счете сказаться на стоимости и эффективности админи­стративных процедур»1.
Российский Закон о несостоятельности придерживается третьего варианта. Кредиторы оказывают существенное влияние на ход производства по делу о несостоятельности, причем как по отдельности, так и, что более значимо, образовав соответствую­щие органы (собрание и комитет): принимают решения о введе­нии процедур банкротства, определяют требования к арбитражно­му управляющему, обжалуют его действия, инициируют отстране­ние от занимаемой должности, оспаривают сделки должника, совершенные в преддверии несостоятельности и направленные на вывод активов, и т. д. (ср. ст. 12, 98, 103, 145 Закона о несостоя­тельности).