Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства)

Сущность несостоятельности и конкурсного процесса. Свобода усмотрения и хозяйственной самостоятельности предпринимате­лей, основывающаяся на базовых гражданско-правовых категори­ях: праве собственности, свободе договора и других, может быть существенным образом ограничена. Федеральный законодатель вправе применить публично-правовой тип регулирования рыноч­ных отношений, который в силу взаимодействия частноправовых и публично-правовых интересов предполагает в то же время соче­тание частноправовых и публично-правовых элементов. Одним из таких средств является институт банкротства.
В чем же предназначение этого института в предприниматель­ском обороте? Представим себе, что некий субъект хозяйственной деятельности, активно проводящий деловые операции, оказывает­ся в ситуации, когда его поступления (доходы) перестают быть достаточными для погашения текущих обязательств. Причин к этому может быть множество: ошибки в экономических расче­тах (в прогнозировании цен на сырье, в определении будущих про­центных ставок, в построении показателей бизнес-плана и т. д.); природные катаклизмы (пожары, аварии, приводящие к остановке производства); нарушения в исполнении обязательств контраген­тами; крупные штрафы, наложенные государственными налоговы­ми или экологическими службами, и др. Одним словом, ситуация складывается таким образом, что должник оказывается в положе­нии, когда ему приходится выбирать, кому из кредиторов гасить долг в первоочередном порядке, а кого - проигнорировать. Это, в свою очередь, может привести к тому, что ликвидное имущест­во должника, будучи проданным, окажется «растраченным» толь­ко на отдельных кредиторов. Именно этот, «случайный» порядок погашения требований кредиторов должником, испытывающим трудности с исполнением обязательств, и является тем обстоя­тельством, которое заставляет государство навязывать рынку механизм, вмешивающийся в такого рода «хаотичное», основанное только на усмотрении предпринимателя ведение дел.
Открытие в отношении субъекта предпринимательской дея­тельности дела о банкротстве практически всегда «кристаллизи­рует» его имущественное положение. С момента возбуждения банкротного процесса погашение его долгов производится ис­ключительно в специальном порядке, организованно, с тем что­бы в условиях превышения долгов над стоимостью имущества кредиторы получили бы справедливое распределение активов должника. Это, в свою очередь, означает, что государство, по сути, вмешивается в дела, в хозяйственную активность должника и его кредиторов, не позволяя первому погашать отдельные дол­ги и не давая вторым возможность требовать их обычным иско­вым порядком, взыскивать через традиционное исполнительное производство, «обгоняя» таких же, как они, держателей денеж­ных требований. Процедуры банкротства носят публично-правовой характер, они предполагают понуждение меньшинства кредито­ров большинством, это проявляется и в том, что отдельные кредиторы, желающие получить долг, с момента возбуждения дела о банкротстве вынуждены ожидать стечения остальных контр­агентов должника, и в том, что по ходу процесса банкротства воля большинства кредиторов является определяющей с точки зрения того, когда и сколько получат отдельные (меньшинство) кредиторы.
Поскольку законодательство о банкротстве построено таким образом, что основные, наиболее значимые изменения в статусе должника и его кредиторов, «сковывающие» их хозяйственную са­мостоятельность, наступают автоматически, в силу предписаний правовых актов, принципиально важным становится именно от­крытие дела о несостоятельности или, другими словами, возбужде­ние банкротного (конкурсного) процесса, что означает необходи­мость выявить, отвечает ли субъект предпринимательской деятель­ности признакам банкротства, подпадает ли под соответствующее определение или нет. Как указал Конституционный Суд РФ, «в делах о несостоятельности (банкротстве) арбитражные суды ус­танавливают юридический факт неплатежеспособности должника, что влечет возникновение обязательств должника по платежам своим кредиторам, требования по которым удовлетворяются по осо­бым правилам конкурсного производства. В случаях же признания платежеспособности должника эти требования удовлетворяются в исковом порядке»1.
Основополагающий нормативно-правовой акт, регулирующий в Российской Федерации вопросы банкротства субъектов пред­принимательской деятельности, - Закон о несостоятельности 2002 г. дает следующее определение понятия «несостоятельность (банкротство)». Это,- гласит ст. 2 законодательного акта, - при­знанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обяза­тельствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».
Данное определение является, на наш взгляд, неполным, слу­жит только ориентиром для понимания сути рассматриваемого явления, создает исключительно основу для понимания сущности банкротства, ибо не дает ответа на вопрос, в каких случаях, соб­ственно говоря, должник выказывает такую неспособность. Закон о несостоятельности содержит ряд специальных положений, рас­крывающих признаки банкротства, каковые являются дополнени­ем к законодательной дефиниции, помогающим понять существо несостоятельности.
С учетом высказанных в литературе мнений и анализа судеб­ной практики более уместно ориентироваться на следующее опре­деление несостоятельности (банкротства). Несостоятельность (банкротство) - это признанная судом или объявленная в случа­ях, предусмотренных законом, должником неспособность должни­ка в полном объеме удовлетворить требования кредиторов в связи с установленным или предполагаемым (презюмируемым) превы­шением суммы обязательств (долгов) должника над стоимостью принадлежащего ему имущества. Термины «несостоятельность» и «банкротство» являются синонимами.